中国对外援助从不搞“猫腻”

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2018年1月3日,由中国机械设备工程有限公司和中国汽车集团公司联合开发的货运列车抵达阿根廷布宜诺斯艾利斯港 新华社记者倪瑞杰(Ni Ruijie)近日表示,美国哈佛大学学者发布报告称,中国通过向亚太地区16个发展中国家提供贷款,为自己寻求战略优势。 毫无疑问,这是一些人以他们熟悉的思维方式思考中国政府对外援助和与其他国家合作的考虑和立场。 这种令人费解的批评反映了一种狭隘的心态,即不能自己做这件事,也不允许别人做这件事。 幸运的是,国际舆论不乏理性的声音。

不断加强

中国作为世界第二大经济体和最大发展中国家,致力于自身发展,同时,始终坚持尽其所能向其他经济困难的发展中国家提供援助。 据统计,60年来,中国向166个国家和国际组织提供了近4000亿元的援助,为发展中国家培训了1200多万各类人员,派遣了60多万名援助人员,其中700多人为其他国家的发展献出了宝贵的生命。 例如,2014年,中国对外援助占无偿援助的36%,无息贷款的8.1%,优惠贷款的55.2%,包括物资、资金、设备、技术、工程、人才培训等形式。 自2008年以来,中国已连续多年成为最不发达国家最大的出口市场,吸收了最不发达国家约23%的出口。

随着中国实力的增强,中国的对外合作,包括经济和金融领域的合作,受到了国际社会的广泛关注。

美国杂志《外交官》的网站最近说,中国对非洲的医疗支持可以追溯到1963年,当时阿尔及利亚刚刚获得独立,中国医疗队到达那里。 在过去的十年里,中国一直在加强对非医疗保健的援助。

中国在拉丁美洲的活动也成为美国媒体关注的焦点 根据美国《纽约时报》报告,拉丁美洲目前是中国投资的第二大目的地,仅次于亚洲。 中国是拉美三大经济体巴西、智利和秘鲁的最大贸易伙伴 文章指出,中国的软实力也许在阿根廷南部的圣克鲁斯省最为明显。 这个未开发的巴塔哥尼亚地区有冰川湖,现在还有中国制造的推土机和起重机。 这些机器正在圣德鲁兹河附近挖掘,以建造两座水电站。 大坝建成后,发电将满足阿根廷5%的能源需求,并在那里提供约5000个工作岗位。

合作帮助当地人

与美国的援助不同,中国公开声明在提供援助时不会干涉其他国家的内政。 美国杂志《外交官》网站上的文章也指出,中国在非洲的大规模医疗救助是中国在非洲受欢迎的原因之一。

美国《纽约时报》在报告中国和阿根廷之间的合作项目时也指出,与世界银行和美洲开发银行不同,中国没有对这些贷款附加短期条件或推动紧缩措施。

美国《福布斯》杂志也发表了一篇文章指出,与欧美国家的对外援助不同,中国的对外援助侧重于相关项目对双方的好处。 外界经常夸大一些国家在发起援助和投资攻势后可能会抱怨中国对其自然资源的“控制”。 然而,在自2000年以来接受中国援助的140个国家中,人们没有听到大多数国家抱怨。 例如,中国对柬埔寨的援助不仅促进了双边贸易的增长,而且使更多的企业能够参与其中。 中国需要外国市场来实现增长,而柬埔寨企业可以通过外国投资快速增长。

美国《华盛顿邮报》网站最近发表了约翰霍普金斯大学高级国际研究学院中非研究项目负责人黛博拉布劳蒂根(Deborah Braeutigam)的一篇文章,指出在非洲,中国贷款正在提供一种有用的服务:为非洲严重的基础设施缺口提供资金 在非洲大陆,超过6亿人无法用上电,而中国40%的贷款用于发电和输电。 另外30%用于现代化非洲摇摇欲坠的交通基础设施。 此外,中国的贷款利率通常较低,还款期较长。 此外,对中国非项目地区就业情况的调查一再表明,事实上,四分之三或更多的工人是当地人。

优化援助方法

中国不仅积极实施外援,帮助受援国实现发展目标;我们还根据受援国不同的实际需要,优化援助方式,建立互利共赢的国际关系。 当前,中国的发展进入了一个新时期。“一带一路”倡议等全球公益物的对外运作给中国带来了外交、国际合作和外援方面的新使命。

美国外交官网站上的报告聚焦于中国创建的多边机构。 报告指出,亚洲基础设施投资银行(AIIB)为整个亚洲的基础设施项目提供贷款。 此外,“一带一路”倡议侧重于建设横跨欧亚大陆的陆地和海上航线,旨在改善中国与世界其他地区的基础设施网络,以促进经济发展。 在“一带一路”倡议框架内提供的援助特别针对这些贸易路线沿线的国家,如缅甸和印度尼西亚。 就像AIIB一样,“一带一路”倡议将促进亚洲国家的发展

4月18日,国家国际发展与合作署正式成立 这引起了广泛关注。 国外媒体指出,中国国家国际发展合作署的成立标志着中国发展新阶段背景下对外援助提高到更高水平的外交布局,是展示中国各大国在新时期责任和义务的名片。

美国《华盛顿邮报》发布文件称,国家国际发展合作署(National Agency for International Development Cooperation)的成立展示了中国的雄心,并将更有效地凸显中国在世界舞台上的影响力。 英国《泰晤士报》还表示,中国成立新的对外援助机构是优化对外援助、增强全球影响力的有力举措。

理性的西方媒体明确表示,中国在提供外援方面积极承担相应的国际义务,这显示了一个负责任的大国形象。 (记者张虹)

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