海南农险逆风前行的奥秘

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2007年,在海南农业保险工作试点之初,海南省政府成立了以分管农业的副省长为首、财政部门牵头的全省农业保险工作领导小组,农业、林业、海洋、渔业、保险监管等八个部门参加了此次试点。科学的领导机制有效增强了农业保险工作的组织保障。

海南省财政厅金融债务司司长洪瑞南表示,为进一步加强各级部门的支持与合作,2012年,经海南省政府同意,出台了农业保险工作联席会议制度和部门沟通协调机制,各项工作统一实施。自2007年以来,海南省政府先后制定和发布了10多份政策性指导文件,完善了海南农业保险政策和法律体系。

洪日南说,海南一直重视利用外资和智力来加强政策研究,并利用其实力来促进农业保险的发展。同时,进一步加强组织协调和市场引导,注重“三对接”:通过联席会议制度,加强省级农业保险工作领导小组八个成员单位之间的对接;积极推进政府支持、保险公司主导的基层服务体系建设,加强基层政府与保险机构、保险机构和分散农户的联系;规范市场供应商之间的对接。

2013年,省财政厅首次组织了6个评估小组,对上一年度市、县和保险机构的农业保险工作绩效进行评估。溢价增长10%的机构将获得奖励。全省各市县平均完成率在120%以上,海口、儋州、三亚等市县保险种类超过10种。

在2014年海南省农业保险工作实施计划中,记者注意到,市县农业保险费完成指标计划财政补贴进一步增加。在10%补贴的基础上,省级财政采取灵活的补贴政策,超过计划150%的市县财政补贴由省级财政承担,鼓励市县扩大农业保险规模,使普惠金融的阳光更加广泛。

真诚和真诚地提供适当和有效的服务

农业保险不仅仅是农民和保险机构之间的事情。政府应主动干预和协调促销活动,以免缺席。同时,农业保险应尊重农民自愿参与和保险公司市场化运作的原则。政府不能直接运作或尽其所能。要充分发挥市场机制的作用,确保不越位。在省农业保险工作会议上,海南省副省长陈志荣提出,搞好农业保险是转变政府职能、提高“三农”服务水平的重要举措。要提高三农金融服务水平,必须创新服务方式,充分发挥政府和市场的“两只手”,使支农政策带来最大的经济效益和社会效益。最重要的是说出你的真实感受,并恰当有效地为他们服务。

据了解,2013年海南农业保险费总收入为3.2亿元,其中政府补贴2.3亿元,占保险费总收入的71.44%。自然投保人只支付了9200万元保费。去年,农业保险使海南对农业的财政支持增加了约98倍。

陈志荣认为,建立农业保险制度是解决海南台风等自然灾害造成农业损失和农民减少的长期问题的重要措施。建立以市场为导向的灾害补偿机制