托育也推普惠制:两类托育服务可享中央1万元/人补助

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原标题:涂瑜还推广普惠制:两种类型的托儿服务可享受中央10000元/人的补贴

国家发展和改革委员会和国家卫生与健康委员会《支持社会力量发展普惠托育服务专项行动实施方案(试行)》(以下简称“实施计划”)于10月24日发布。

根据实施计划,将于2020年启动特殊试点项目。参与试点城市应充分吸引社会力量的参与,并扩大托儿服务的有效供应。

但是,实施计划指出,与学前教育不同,3岁以下的未成年人护理服务属于非基本公共服务的范围,是地方政府的责任,必须遵守托儿服务的社会发展,重点放在“政府指导,多方参与,社会”上。操作上,普惠公司可及,并在城市企业之间进行深度合作。

因此,执行计划和所附的《地方政府支持政策清单》,虽然地方政府可以提供土地,地方,税收等优惠支持,但建设补贴,经营补贴,奖励,补贴等只是地方政府的选择。采取行动,不是强制性的。

国家支持两种类型的托儿服务设施

但是,实施计划指出,国家通过中央预算投资重点支持了以下两种类型的托儿服务设施。

一个是示范幼儿园服务机构,承担某些指导职能。示范托儿所具有托儿所的功能,设置一定规模的包容性位置,并提供托儿所从业人员培训,托儿所管理咨询,家庭育儿指导,社区亲子服务等服务。

可以选择示范幼儿园服务机构进行新建筑。它还可以使用早期教育指导中心,妇女和儿童活动中心,妇女和儿童之家,家庭教育指导服务中心,学前教育机构,计划生育服务机构和月中心。诸如家政服务公司之类的资源的重建和扩展(包括重建,扩展以及以下内容)。

第二个是社区护理服务。通过新的建设,翻新和扩建,我们将支持一系列嵌入式,分布式,连锁和专业的社区护理服务设施的建设,提供各种全民福利服务,例如全日制,半日制,计时码表支持和临时护理。

支持在新建居民区建设托儿服务设施;支持旧城区和已建成居民区的托儿服务设施的建设,翻新和扩建;支持学前教育机构通过新建,改建和扩建等方式提供托儿服务。鼓励建设托儿所,社区服务中心(站)以及社区文化,体育和养老设施。

使用自己的土地或设施建设,翻新和扩大托儿服务设施,并向社会开放包容性利益的政府机构,企事业单位也可以包括在上述两种类型的支持中。

对于这两种设施,中央预算内每增加一处补助,补助资金10000元。

通过市场确定普惠医疗服务的价格

《地方政府支持政策清单》分为强制选择和自我选择。强制选项是城市宣布采取特殊行动的必要条件。自我选择是选择特殊行动试点城市的重要参考。自选策略越多,策略的含金量越高,优先级越高。试点范围。

必填选项包括土地,规划政策,建筑政策批准,人才支持政策,健康与消防支持政策,一般福利服务价格以及监督和管理政策。

最关心土地和价格。

对于土地和规划政策,该列表指出:

允许将教育,保健,福利,商业和其他土地类型用于发展育儿服务,纳入土地空间规划和年度土地使用指标,区分营利性和非营利性,并优先考虑土地使用计划。

对于符合《划拨用地目录》要求的非营利性苗圃,可以通过分配的方式予以保证。不符合《划拨用地目录》的苗圃用地,应当通过有偿使用的方式予以保证,有偿使用底价应根据教育,医疗,福利等土地利用的评估价确定。通过转让方式获得的土地可以抵押。如果原企业退出,符合相关规定的,可以由其他相关护理企业承担。

在新建住宅区规划和建设托儿服务设施和辅助安全设施,并与住宅建筑物同时验收和同时交付。

创造条件使企业可以利用镇上闲置的,符合卫生和保护标准的现有设施进行装修和建设,并可以组织托儿服务机构而无需调整规划。在进行土地手续的情况下,建设后可能会改变土地用途的性质。

对于普惠公司的服务价格,清单上注明:

根据质量保证,负担得起且易于获得的通用取向,通过市场综合考虑当地居民的收入水平,服务成本和合理利润等,以形成全民福利服务的价格。符合招标条件的,通过招标确定价格水平;不符合招标条件的,通过与企业协商确定价格水平。

《 21世纪经济报道》记者了解到,现有苗圃服务之间的价格差异较大,北京等经济发达地区每月均超过6000元,高于该地区可盈利的幼儿园价格。

自选项目清单会提供更直接的经济补贴,包括免费提供用于儿童保育服务的公共租赁住房,建筑补贴,运营补贴或屡获殊荣的支持,以及电力,水的使用和护理机构。根据居民生活价格实施燃气和供热,协调当地金融机构提供低息贷款,完善经营补贴,人均筹资等优惠政策。

(编辑:DF506)

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