河南承包地确权登记颁证农户数达到96%以上

热点专题 浏览(1625)

河南96%以上的农民已经登记并获得土地承包经营权。

手里拿着一本大红皮书,稳步增加收入。

记者常勤“核心阅读”土地是农民的生命线。农村土地承包经营权的认证是为了赋予农民更充分、更有保障的承包经营权,有效保护承包农民的占有、使用和收益权。河南在2014年进行了权利确认试点认证。截至目前,已有18,385,100户农户获得承包经营权证,占农民权益确认人数的96.22%,极大地促进了土地流转。这种新型的商业实体有望更加稳定,从而保证投资,改善设施,扩大生产。最终,土地将被赋予黄金,农民将从中受益。

承包权已经稳定,农民们已经下定决心。

有了这本红色的大书,忧虑消失了,口袋鼓鼓囊囊的。这些天,在河南省确山县普惠寺镇白山村的入口处,在青椒园,丁彦和村里十几个农民正在摘辣椒。她说,“大红皮书”是农村土地承包经营权的证明。打开证明,将家庭成员、承包地位置、面积等信息记录在案,明确地块示意图,并附有详细的出让合同。丁燕将土地转让给村上的工业园区。每亩土地每年租金1000元。她在公园工作,每月收入超过1200元。

丁燕说土地是庄稼人的生命线。在村子里,由于边界不清,邻居之间经常发生争吵。因此,当谈到土地转让时,她总是拒绝土地,担心自己的土地边界找不到。"在证书颁发之前,我一直感到不安。"调查表明,在农村土地承包经营权确认和发放前,土地面积不准确、空间位置不清、登记簿不健全、档案管理不规范等问题普遍存在。

根据中央部署,河南省委、省政府确立了“先探索试点,后推进”的总体思路。2014年,开始开展农村土地承包经营权登记发证试点。2015年被确定为全省第二批推广试点省份后,发布实施意见,提出工作目标。所有权确认的登记和认证是为了赋予农民更充分、更有保障的承包经营权,有效保护承包农民的占有、使用和收益权河南省农业厅党组成员、省农业产业化办公室主任王钟君说。

权利确认的登记和认证是为农民做实事和好事。在这个过程中,我们应该充分尊重和发挥农民的主体作用,让农民真正认识到这一点。在河南省的运作过程中,土地界线的认定由农民自己签字确认,权属调查结果按要求时间公布,以核实和纠正现有异议。针对一些矛盾纠纷,县、乡、村级土地承包纠纷调解组织得到完善。全省各级土地承包纠纷共受理起,调解率为97.64%。

"从检查来看,大部分市、县、村的承包土地权利登记发证程序符合国家规定,测绘成果符合准确性要求,合同、登记簿、合同权属证书和数据库中记录的信息基本真实、准确、完整、一致。"河南省农业厅农村经济体制和管理办公室主任张金龙表示,截至目前,全省已发放承包经营权证1838.5万张,占应获经营权农民人数的96.22%,已完成合同的98.01%,基本实现了新证的发放。

近年来,村民陆续获得承包经营权证书,合作社的发展也进入快车道。不到半个月,700多亩土地被新出让,村民持有合同管理证书要求入股张新生表示,经过20年的合同签订,该合作社管理了2400亩土地,实现了水稻和小麦生产的全机械化。一年可以生产240万斤糯米和100万斤弱筋小麦。它将通过订单出售,并送往大米加工厂和面粉厂。

据了解,河南省农村土地流转面积为3853万亩,占家庭承包耕地面积的38.6%,新农业经营单位土地流转面积占总流转面积的42.3%。“在满足农民承包权的前提下,经营权将转移给农业生产者,为新的农业经营者提供获取农业生产所需土地的途径和机会,实现农村土地资源的再配置,这符合现代农业规模经营的发展趋势。”中国农业大学资源与环境学院教授朱道林说。

浙江大学中国农村发展研究所所长黄祖辉指出,要搞活土地经营权,必须建立相应的配套制度和体系,为有效利用、使用控制、规范交易、价格控制、风险管理等提供相应的制度保障和服务。农民承包土地的流转和管理。为了促进各种形式的适度规模经营,组织县(市),乡镇有中心,村庄有信息工作者。河南初步建立了县、乡、村三级农村土地流转服务网络。农民合作社、家庭农场、大农场主和其他新型商业实体继续增加到237 000个。权利确认的登记和认证激发了农村发展的活力,培育了大量新的农村商业实体,并使许多贫困家庭脱贫致富信阳市委书记乔新江表示,到目前为止,信阳通过“回归工程”已经发展了376家市级以上农业产业化龙头企业、10,498家农民合作社和2,959家家庭农场。越来越多的农民从土地上解放出来,轻松地外出工作和做生意,从而推动了城市化进程。

为了解决融资问题,土地孕育了黄金

“没有任何担保,只用了3天就拿到了第一笔20万元,年利率低于商业贷款利率。”河南一农丰达农业科技有限公司董事长李洁峰表示,该公司已转让830亩土地生产蔬菜水果,但每次借钱,都要担心能否找到担保。经过去年10月的评估,他成功地向遂平县农业商业银行借款285万元,从而解决了急需。“以出让土地经营权为依托,指已缴纳的地租、农业基础设施、生产性房屋等。评估和抵押登记应一并进行。”

王钟君表示,农村土地承包经营权抵押贷款试点地区在确认权利的基础上,积极探索成果的应用,在解决农民融资困难方面取得了初步成效。今年全省9个试点县(市)共发放抵押贷款1084笔,贷款总额6.56亿元,贷款余额7.37亿元,同比增长336.6%。遂平县农业商业银行推出“土地经营权价值评估和抵押贷款”模式,政府设立1000万元风险补偿基金提供政府担保。

黄川县农业局首席农学家袁庆波表示,农村土地承包经营权证在实践中有四种具体的使用形式:按照证上记载的面积转让土地经营权,并取得相应的转让收入;该证明可作为土地承包经营权抵押的有效证明

据了解,在下一阶段,河南将坚持以权利确认为主,有效减少和妥善解决困难和遗留问题。组织开展“回头看”,做好质量检查,及时消除隐患,完善权利确认数据库和信息管理系统,尽快完成权利登记认证信息平台的互联互通,实现数据共享。探索确权成果在土地流转、抵押担保等方面的应用,并与农村集体产权制度改革和农村土地“三权分立”相衔接。

责任编辑:梁炳清